節(jié)能并不是一個(gè)新話題。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放后我國(guó)就提出，節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期方針。再往前看，建國(guó)之后由于供應(yīng)不足和物質(zhì)匱乏，“隨手關(guān)燈”之類(lèi)的節(jié)能口號(hào)到處可見(jiàn)，節(jié)儉則是我們一直倡導(dǎo)的傳統(tǒng)美德。

    與“十一五”相比，“十二五”節(jié)能指標(biāo)要求低了。對(duì)此，我們決不能掉以輕心，因?yàn)楣?jié)能減排的難度在增加：能夠出臺(tái)的政策和推廣的技術(shù)在“十一五”已經(jīng)采用，容易迅速收效的節(jié)能途徑在減少，進(jìn)一步節(jié)能的難度和成本在增加，需要技術(shù)上的突破和創(chuàng)新，特別是機(jī)制創(chuàng)新。

    面對(duì)金融危機(jī)后國(guó)外需求不確定性增加、內(nèi)需培育需要一個(gè)過(guò)程等新形勢(shì)，如何推進(jìn)節(jié)能減排，需要我們創(chuàng)新思路，打破常規(guī)，從大處著眼，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深入。未來(lái)的節(jié)能潛力，不僅在工業(yè)內(nèi)部，更主要的還是在系統(tǒng)性上，需要從我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中挖掘。對(duì)我國(guó)單位GDP能耗分析以及結(jié)構(gòu)節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能和社會(huì)消費(fèi)節(jié)能潛力分析表明，我國(guó)的節(jié)能不僅必要而且可能。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，控制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是節(jié)能潛力之所在。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)用電設(shè)備的各自節(jié)電，不能帶來(lái)節(jié)約。例如，我國(guó)電力低谷時(shí)的利用率僅約70%左右，大量的低谷電沒(méi)有得到利用，這也是一種浪費(fèi)，而且可能是極大浪費(fèi)!從這個(gè)角度看，系統(tǒng)性節(jié)能需要引起特別重視?？傮w上看，如果不改變實(shí)際存在的住房以高層為主、運(yùn)輸以卡車(chē)為主，制造以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳌⒊鲂幸运饺诵∑?chē)為主的格局，我國(guó)能源利用效率低的局面難以改變。

    節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)，也可以在短期內(nèi)收到顯著成效。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的節(jié)能工作，提出以下的一些想法供討論。

    一是解決單個(gè)企業(yè)能源效率高、社會(huì)整體能源效率低的問(wèn)題?？匆幌?ldquo;十一五”國(guó)家重點(diǎn)抓的1000家企業(yè)，“十一五”節(jié)能目標(biāo)提前完成，不考慮具體的數(shù)據(jù)，說(shuō)明企業(yè)的能源效率并不低，但我國(guó)能源效率比國(guó)外低十個(gè)百分點(diǎn)，這是人所周知的。從具體行業(yè)看，我國(guó)的鐵路系統(tǒng)能源利用效率據(jù)說(shuō)是國(guó)際上非常好的，但我國(guó)的物流成本卻幾乎是世界非常高的。原因在于，鐵路系統(tǒng)通過(guò)控制供應(yīng)，雖然提高行業(yè)的能源利用效率，但卻造成中國(guó)特色的“春運(yùn)潮”。又如，我國(guó)造船行業(yè)鋼板利用率遠(yuǎn)低于世界平均水平，雖然單個(gè)企業(yè)可以回收利用，卻無(wú)形中增加了“邊角余料”的無(wú)效運(yùn)輸，增加了全社會(huì)能源消耗，提高了單位GDP的能源消耗強(qiáng)度。至少一些地方為了完成今年目標(biāo)，采取“拉閘限電”措施等不當(dāng)做法，一些企業(yè)則由于完成訂單任務(wù)，采用柴油機(jī)發(fā)電，能源利用效率顯著下降。所有這些，單個(gè)企業(yè)能源效率高、整個(gè)社會(huì)能源效率低的現(xiàn)象必須得到應(yīng)有重視，否則不利于我國(guó)節(jié)能工作的深入推進(jìn)。

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